習(xí)近平主持召開深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)強(qiáng)調(diào)

推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展取得新的重大突破 在中國(guó)式現(xiàn)代化中更好發(fā)揮引領(lǐng)示范作用

李強(qiáng)蔡奇出席

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年12月01日  第 01 版）

  ■深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展能級(jí)，率先形成更高層次改革開放新格局，對(duì)于我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，意義重大。要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣一體化和高質(zhì)量這兩個(gè)關(guān)鍵詞，樹立全球視野和戰(zhàn)略思維，堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大高水平開放，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，統(tǒng)籌龍頭帶動(dòng)和各揚(yáng)所長(zhǎng)，統(tǒng)籌硬件聯(lián)通和機(jī)制協(xié)同，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在推進(jìn)共同富裕上先行示范，在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明上積極探索，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展取得新的重大突破，在中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前列，更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動(dòng)作用

　　■長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略提出并實(shí)施5年來(lái)，規(guī)劃政策體系形成并不斷完善，強(qiáng)勁活躍的增長(zhǎng)極功能不斷鞏固提升，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快建立，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得重大突破，改革開放邁出新步伐，生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治扎實(shí)推進(jìn)，長(zhǎng)三角區(qū)域整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)位居全國(guó)前列，彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口和我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的重要平臺(tái)的作用日益顯現(xiàn)，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)高水平對(duì)外開放贏得了戰(zhàn)略主動(dòng)。同時(shí)也要看到，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展有許多深層次問(wèn)題有待進(jìn)一步破解，發(fā)展質(zhì)量效率和輻射帶動(dòng)作用仍需提升，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域一體化尚需努力，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分工協(xié)作水平有待提升，建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的龍頭帶動(dòng)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，改革開放還需進(jìn)一步向縱深拓展，超大特大城市治理和發(fā)展還有不少短板。推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展是一篇大文章，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，一任接著一任干，不斷譜寫長(zhǎng)三角一體化發(fā)展新篇章

　　■長(zhǎng)三角區(qū)域要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，拓展發(fā)展新空間，培育發(fā)展新動(dòng)能，更好聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、輻射全國(guó)

　　■長(zhǎng)三角區(qū)域要加快完善一體化發(fā)展體制機(jī)制。必須從體制機(jī)制上打破地區(qū)分割和行政壁壘，為一體化發(fā)展提供制度保障

　　■長(zhǎng)三角區(qū)域要積極推進(jìn)高層次協(xié)同開放。推進(jìn)以制度型開放為重點(diǎn)的高水平對(duì)外開放，加強(qiáng)改革經(jīng)驗(yàn)互學(xué)互鑒和復(fù)制推廣，努力成為暢通我國(guó)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的強(qiáng)大引擎和聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐

　　■長(zhǎng)三角區(qū)域要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。加強(qiáng)三省一市生態(tài)保護(hù)紅線無(wú)縫銜接，推進(jìn)重要生態(tài)屏障和生態(tài)廊道共同保護(hù)，加強(qiáng)大氣、水、土壤污染綜合防治，深入開展跨界水體共保聯(lián)治，加強(qiáng)節(jié)能減排降碳區(qū)域政策協(xié)同，建設(shè)區(qū)域綠色制造體系

　　■長(zhǎng)三角區(qū)域要著力提升安全發(fā)展能力。要貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持底線思維，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，盯住關(guān)系國(guó)家和區(qū)域安全的科技、產(chǎn)業(yè)、金融等領(lǐng)域和重大基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系和能力建設(shè)，夯實(shí)安全發(fā)展的基礎(chǔ)

　　■深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，堅(jiān)持規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略引領(lǐng)功能。三省一市要認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)查研究，加強(qiáng)協(xié)調(diào)共商和督促檢查，推動(dòng)解決重大問(wèn)題，推動(dòng)重大改革落地，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)，激勵(lì)干部大膽開拓、擔(dān)當(dāng)作為。要抓實(shí)第二批主題教育，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，強(qiáng)化各級(jí)黨組織的政治功能和組織功能，以嚴(yán)的紀(jì)律、實(shí)的作風(fēng)、廉的操守確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

　　本報(bào)上海11月30日電  中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平30日上午在上海主持召開深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展能級(jí)，率先形成更高層次改革開放新格局，對(duì)于我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，意義重大。要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣一體化和高質(zhì)量這兩個(gè)關(guān)鍵詞，樹立全球視野和戰(zhàn)略思維，堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大高水平開放，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，統(tǒng)籌龍頭帶動(dòng)和各揚(yáng)所長(zhǎng)，統(tǒng)籌硬件聯(lián)通和機(jī)制協(xié)同，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在推進(jìn)共同富裕上先行示范，在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明上積極探索，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展取得新的重大突破，在中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前列，更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動(dòng)作用。

　　中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)，中共中央政治局常委、中央辦公廳主任蔡奇出席座談會(huì)。

　　習(xí)近平在上海調(diào)研期間專門召開這次座談會(huì)。座談會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔、上海市委書記陳吉寧、江蘇省委書記信長(zhǎng)星、浙江省委書記易煉紅、安徽省委書記韓俊先后發(fā)言，就推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展匯報(bào)工作情況、提出意見建議。

　　聽取大家發(fā)言后，習(xí)近平發(fā)表了重要講話。他指出，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略提出并實(shí)施5年來(lái)，規(guī)劃政策體系形成并不斷完善，強(qiáng)勁活躍的增長(zhǎng)極功能不斷鞏固提升，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快建立，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得重大突破，改革開放邁出新步伐，生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治扎實(shí)推進(jìn)，長(zhǎng)三角區(qū)域整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)位居全國(guó)前列，彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口和我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的重要平臺(tái)的作用日益顯現(xiàn)，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)高水平對(duì)外開放贏得了戰(zhàn)略主動(dòng)。同時(shí)也要看到，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展有許多深層次問(wèn)題有待進(jìn)一步破解，發(fā)展質(zhì)量效率和輻射帶動(dòng)作用仍需提升，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域一體化尚需努力，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分工協(xié)作水平有待提升，建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的龍頭帶動(dòng)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，改革開放還需進(jìn)一步向縱深拓展，超大特大城市治理和發(fā)展還有不少短板。推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展是一篇大文章，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，一任接著一任干，不斷譜寫長(zhǎng)三角一體化發(fā)展新篇章。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)三角區(qū)域要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，拓展發(fā)展新空間，培育發(fā)展新動(dòng)能，更好聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、輻射全國(guó)。要跨區(qū)域、跨部門整合科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打造科技創(chuàng)新策源地。要以更加開放的思維和舉措?yún)⑴c國(guó)際科技合作，營(yíng)造更具全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新生態(tài)。

　　習(xí)近平指出，長(zhǎng)三角區(qū)域要加快完善一體化發(fā)展體制機(jī)制。必須從體制機(jī)制上打破地區(qū)分割和行政壁壘，為一體化發(fā)展提供制度保障。要增強(qiáng)一體化意識(shí)，堅(jiān)持一盤棋思想，加大制度和體制機(jī)制創(chuàng)新力度，在重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)更大突破，加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的系統(tǒng)集成和協(xié)同配合，推動(dòng)一體化向更深層次更寬領(lǐng)域拓展。要循序漸進(jìn)推進(jìn)基本公共服務(wù)制度銜接、政策協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)趨同，分類推進(jìn)各領(lǐng)域公共服務(wù)便利共享。要加強(qiáng)各類交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域銜接，提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平。要加快長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，完善示范區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃體系，加強(qiáng)規(guī)劃、土地、項(xiàng)目建設(shè)的跨區(qū)域協(xié)同和有機(jī)銜接，加快從區(qū)域項(xiàng)目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新。要推進(jìn)跨區(qū)域共建共享，有序推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)要素合理配置，使長(zhǎng)三角真正成為區(qū)域發(fā)展共同體。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)三角區(qū)域要積極推進(jìn)高層次協(xié)同開放。推進(jìn)以制度型開放為重點(diǎn)的高水平對(duì)外開放，加強(qiáng)改革經(jīng)驗(yàn)互學(xué)互鑒和復(fù)制推廣，努力成為暢通我國(guó)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的強(qiáng)大引擎和聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。要加快上海“五個(gè)中心”建設(shè)，加快推進(jìn)浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)，進(jìn)一步提升虹橋國(guó)際開放樞紐輻射能級(jí)，大力實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，推進(jìn)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)更高水平對(duì)外開放。要促進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展深度融合，推動(dòng)長(zhǎng)三角優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、優(yōu)質(zhì)裝備、適用技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。要帶頭落實(shí)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策舉措，進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　　習(xí)近平指出，長(zhǎng)三角區(qū)域要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。加強(qiáng)三省一市生態(tài)保護(hù)紅線無(wú)縫銜接，推進(jìn)重要生態(tài)屏障和生態(tài)廊道共同保護(hù)，加強(qiáng)大氣、水、土壤污染綜合防治，深入開展跨界水體共保聯(lián)治，加強(qiáng)節(jié)能減排降碳區(qū)域政策協(xié)同，建設(shè)區(qū)域綠色制造體系。要全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳增效，做強(qiáng)做優(yōu)綠色低碳產(chǎn)業(yè)，建立健全綠色產(chǎn)業(yè)體系，加快形成可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式。要建立跨區(qū)域排污權(quán)交易制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。要規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，協(xié)同推進(jìn)省市間電力互濟(jì)。要持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江“十年禁漁”，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。要健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，拓寬生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的路徑。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)三角區(qū)域要著力提升安全發(fā)展能力。要貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持底線思維，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，盯住關(guān)系國(guó)家和區(qū)域安全的科技、產(chǎn)業(yè)、金融等領(lǐng)域和重大基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系和能力建設(shè)，夯實(shí)安全發(fā)展的基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)，并與中西部地區(qū)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。要穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開放，提升跨境投融資便利化，加強(qiáng)全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)防控，更好維護(hù)國(guó)家金融安全。要高度重視對(duì)外合作安全，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈合理有序跨境布局。要堅(jiān)持人民城市人民建，提升城市現(xiàn)代化治理水平，加快推進(jìn)韌性城市建設(shè)，健全城市安全預(yù)防體系，強(qiáng)化城市基本運(yùn)行保障體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

　　習(xí)近平指出，深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，堅(jiān)持規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略引領(lǐng)功能。三省一市要認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)查研究，加強(qiáng)協(xié)調(diào)共商和督促檢查，推動(dòng)解決重大問(wèn)題，推動(dòng)重大改革落地，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)，激勵(lì)干部大膽開拓、擔(dān)當(dāng)作為。要抓實(shí)第二批主題教育，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，強(qiáng)化各級(jí)黨組織的政治功能和組織功能，以嚴(yán)的紀(jì)律、實(shí)的作風(fēng)、廉的操守確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　李強(qiáng)在講話中表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，把長(zhǎng)三角一體化發(fā)展放到國(guó)家發(fā)展大局中去定位思考，放到引領(lǐng)帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展中去布局謀劃，發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、發(fā)展動(dòng)力源、改革試驗(yàn)田的作用，更好支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化。要進(jìn)一步暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)資源要素合理流動(dòng)和高效配置，促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)合理布局。要主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，擴(kuò)大制度型開放，打造高水平對(duì)外開放門戶，增強(qiáng)對(duì)國(guó)際商品和資源要素的吸引力。要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色，深化合作、相互賦能，把各地自身優(yōu)勢(shì)變?yōu)閰^(qū)域優(yōu)勢(shì)，共拉長(zhǎng)板提升區(qū)域發(fā)展整體效能。

　　李干杰、何立峰、吳政隆、穆虹、姜信治出席座談會(huì)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)地方、有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)同志參加座談會(huì)。