1. 招標(biāo)條件

本招標(biāo)項目弶港農(nóng)場職工活動中心建設(shè)項目已由東臺市行政審批局以東行審?fù)顿Y備[2022]647號批準(zhǔn)建設(shè)，項目業(yè)主為江蘇省弶港農(nóng)場有限公司，建設(shè)資金來自自籌，項目出資比例為100%。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目弶港農(nóng)場職工活動中心土建工程的施工進行公開招標(biāo)，特邀請有興趣的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。

2. 項目概況與招標(biāo)范圍

2.1 項目概況

2.1.1 建設(shè)地點：江蘇省東臺市弶港農(nóng)場境內(nèi)

2.1.2 建設(shè)規(guī)模：擬新建四層職工活動中心一棟，建筑面積約1600平方米，完成招標(biāo)人提供的施工圖紙和工程量清單中全部內(nèi)容的施工

2.1.3 最高投標(biāo)限價：548.62萬元

2.1.4 工期要求：240日歷天

2.1.5 其他：  /  

2.2 招標(biāo)范圍：弶港農(nóng)場職工活動中心土建工程施工

2.3 本公告共劃分成 一個標(biāo)段

3. 投標(biāo)人資格要求

3.1 投標(biāo)人須具備三級及以上建筑工程施工總承包資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力.且投標(biāo)人在資格預(yù)審申請文件遞交截止時間當(dāng)日及投標(biāo)文件遞交截止時間當(dāng)日，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果均不處于不合格狀態(tài)。（僅對企業(yè)某項被核查為不達標(biāo)的資質(zhì)進行限制）

招標(biāo)人在資格預(yù)審申請文件遞交截止時間或投標(biāo)文件遞交截止時間當(dāng)日，登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”，檢查資格預(yù)審申請人或者投標(biāo)人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管狀態(tài),對動態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的資格預(yù)審申請人和投標(biāo)人進行截圖保存，提供給評標(biāo)委員會。

3.1.1 資質(zhì)條件：三級及以上建筑工程施工總承包資質(zhì)，并取得有效的安全生產(chǎn)許可證；

3.1.2 財務(wù)要求：投標(biāo)人應(yīng)具有獨立訂立合同的能力，未處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)。

3.1.3 業(yè)績要求：無。

上述業(yè)績不是投標(biāo)人承接的工程，不予認(rèn)可。

3.1.4 信譽要求：投標(biāo)人不得存在下列情形：

（1）被國家、江蘇本省省級有關(guān)部門及鹽城本市市級、東臺本市市級有關(guān)部門暫停招投標(biāo)或市場準(zhǔn)入資格且在公示處罰期內(nèi)的。

（2）在招投標(biāo)活動中因本招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知10.1.1、10.1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)”公示期間的。

（3）近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人、項目負(fù)責(zé)人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標(biāo)截止日止）

（4）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網(wǎng)站公布的，投標(biāo)截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。

（5）投標(biāo)人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設(shè)工程招投標(biāo)懲戒措施的，且被有關(guān)部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關(guān)網(wǎng)站公示且在有效期內(nèi)的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標(biāo)人拒絕其投標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被確定為中標(biāo)候選人、中標(biāo)人。在一次招投標(biāo)活動中，相關(guān)參與人因上述情形，導(dǎo)致其資格預(yù)審不通過或者被取消中標(biāo)候選人資格、中標(biāo)人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經(jīng)作出的決定。

  3.2 項目負(fù)責(zé)人資格要求：項目負(fù)責(zé)人從本工程投標(biāo)文件遞交截止之日起必須滿足下列條件。

  3.2.1 項目負(fù)責(zé)人資格類別和等級：二級及以上建筑工程專業(yè)注冊建造師，同時具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證（B類）

  3.2.2 其他要求：

  3.2.2.1 項目負(fù)責(zé)人從本工程投標(biāo)文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：

項目負(fù)責(zé)人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)特指以下三種情形：

  ① 同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；

  ② 將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位（以國家職業(yè)資格目錄為準(zhǔn)）；

  ③ 項目負(fù)責(zé)人擔(dān)任其他公司法定代表人（包括不限于投標(biāo)人的子公司以及控股參股企業(yè)）、其他企業(yè)分公司負(fù)責(zé)人。（均以投標(biāo)截止日注冊登記為準(zhǔn)）。

項目負(fù)責(zé)人是非變更后無在建工程，或項目負(fù)責(zé)人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負(fù)責(zé)人解鎖手續(xù)，或項目負(fù)責(zé)人有在建工程，但該在建工程與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。

在建工程：處于中標(biāo)結(jié)果公告（直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案或歸集為準(zhǔn)）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設(shè)單位（或監(jiān)理）組織工程建設(shè)各方驗收合格，并簽署相應(yīng)的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗收記錄等驗收文件。

本項目招標(biāo)文件項目負(fù)責(zé)人有在養(yǎng)護期內(nèi)的綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護項目的，不屬于招標(biāo)公告及文件規(guī)定的有在建工程。綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護工程招標(biāo)，對項目負(fù)責(zé)人是否有在建工程不作要求。

項目負(fù)責(zé)人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

投標(biāo)人組建聯(lián)合體投標(biāo)的，項目經(jīng)理必須為牽頭單位正式職工。

3.2.2.2 投標(biāo)申請人須保證代理人及投標(biāo)承諾的項目部人員均為本單位的正式職工，并確保從2022年8月開始至投標(biāo)截止之日當(dāng)月至少連續(xù)6個月均已在本單位繳納養(yǎng)老保險，投標(biāo)時無需提供繳費記錄證明，中標(biāo)候選人公示前、異議（投訴）提出時相關(guān)單位需提供繳費記錄證明原件給招標(biāo)人核驗。（例：如開標(biāo)日期為2015年10月的某一天，則投標(biāo)單位需保證以上人員2015年2月以后任意連續(xù)6月養(yǎng)老保險均在本單位繳納）。

3.2.2.3 本工程投標(biāo)時，僅需提供項目經(jīng)理相關(guān)資料，項目部其他人員施工時按現(xiàn)場管理規(guī)定要求配備到位。  

3.2.2.4 投標(biāo)項目負(fù)責(zé)人若中標(biāo)，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發(fā)生更換或出勤率少于80%，除接受招標(biāo)文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款。

3.2.2.5 投標(biāo)人及擬派項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備其他要求：

（一）企業(yè)和擬派項目負(fù)責(zé)人自2021年7月1日（含）以來，沒有因串通投標(biāo)、弄虛作假、以他人名義投標(biāo)、騙取中標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包違法行受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的；

（二）企業(yè)自2023年4月1日（含）以來，沒有因拖欠工人工資被江蘇省級建設(shè)主管部門、鹽城市級建設(shè)主管部門及所屬縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門通報批評的；

3.3 投標(biāo)人不得有招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。

3.4 本次招標(biāo) 不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.5 評標(biāo)前由招標(biāo)人對照省政府第120號令要求，進行評標(biāo)準(zhǔn)備工作，并核實投標(biāo)人和項目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、在建工程和信用狀況等方面的情況。

3.6 若投標(biāo)人符合蘇建規(guī)字〔2019〕2號文條件，具有市政公用工程、公路工程、水利水電工程、港口與航道工程任意一項一級及以上施工總承包資質(zhì)，信譽良好的企業(yè)，可以跨專業(yè)承接其他三個類別同等級資質(zhì)相應(yīng)的工程。需滿足以下條件，投標(biāo)時需提供下述“（二）擬承接工程的項目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人作為項目經(jīng)理或者項目技術(shù)負(fù)責(zé)人主持完成過擬承接類別一級資質(zhì)以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績”的相關(guān)資料：（一）企業(yè)須提供合同總價10%的履約擔(dān)保，擔(dān)保方式由發(fā)包人結(jié)合企業(yè)信用等因素自行確定，優(yōu)先采用銀行擔(dān)保、保證保險等方式。（二）擬承接工程的項目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人作為項目經(jīng)理或者項目技術(shù)負(fù)責(zé)人主持完成過擬承接類別一級資質(zhì)以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績，且未發(fā)生過質(zhì)量安全事故，該工程業(yè)績已在國家或者我省相應(yīng)的工程項目監(jiān)管平臺備案。（三）現(xiàn)場施工管理機構(gòu)和項目部關(guān)鍵崗位人員配備須符合相關(guān)行業(yè)的管理要求。

若投標(biāo)人符合蘇建規(guī)字〔2019〕1號文條件，具有電子與智能化工程專業(yè)承包、防水防腐保溫工程專業(yè)承包、城市及道路照明工程專業(yè)承包、環(huán)保工程專業(yè)承包二級專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)可以承接一級資質(zhì)相應(yīng)的業(yè)務(wù)。投標(biāo)時需滿足如下條件，并提供下述“（二）具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力”要求的相關(guān)證明資料：（一）企業(yè)信譽良好。自2017年11月24日《省政府關(guān)于促進建筑業(yè)改革發(fā)展的意見》（蘇政發(fā)〔2017〕151號）實施之日起無下列行為：1．因拖欠民工工資被縣級以上建設(shè)行政主管部門通報的；2．因違反建筑市場相關(guān)規(guī)定被縣級以上建設(shè)行政主管部門行政處罰或者限制市場準(zhǔn)入的。試行期間，企業(yè)發(fā)生上述情形的，從通報或者決定作出之日起，在糾正違法行為，消除不良影響，恢復(fù)信用前，不得承接新的試點工程。（二）具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力。項目負(fù)責(zé)人具備擬承接工程所需的相應(yīng)專業(yè)的注冊建造師資格，并主持完成過本類別資質(zhì)二級以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績不少于2項；企業(yè)近5年內(nèi)承擔(dān)過本類別資質(zhì)二級以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績不少于2類。未發(fā)生過質(zhì)量安全事故，且上述業(yè)績已在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺備案。（三）能夠提供足額履約擔(dān)保。企業(yè)以銀行擔(dān)保、保證保險等方式提供合同總價10%的履約擔(dān)保。

3.7 鹽城市招投標(biāo)及標(biāo)后履約不良行為系統(tǒng)已啟用，投標(biāo)單位未按照招標(biāo)文件約定要求提交投標(biāo)保證金參與投標(biāo)解密報價的、投標(biāo)承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標(biāo)活動，請各投標(biāo)人誠信投標(biāo)、確保履約。

4. 招標(biāo)文件的獲取

4.1 本公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止時間止，凡有意參加投標(biāo)者，請登錄電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺獲取招標(biāo)文件。（投標(biāo)人合理選擇下載招標(biāo)文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標(biāo)等情形的，責(zé)任自負(fù)）。

4.2 招標(biāo)文件獲取方式：投標(biāo)人使用“CA數(shù)字證書”登錄“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”獲取；

本招標(biāo)公告及招標(biāo)文件中“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”是指：http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin（系統(tǒng)彈出的舉報聯(lián)系方式頁面，請點“×”關(guān)閉）；

5. 投標(biāo)截止時間

5.1 投標(biāo)截止時間為：2023年7月27日9時00分。

5.2 逾期送達的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

6. 資格審查

本次招標(biāo)采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標(biāo)準(zhǔn)詳見招標(biāo)文件第三章。

7. 評標(biāo)方法

一、評標(biāo)辦法

經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法

一、評標(biāo)、定標(biāo)辦法

本工程招標(biāo)評標(biāo)辦法采用“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”，由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會對通過初步評審、技術(shù)標(biāo)評審、商務(wù)性評審的投標(biāo)人的有效投標(biāo)報價（不低于成本）按照由低至高推薦有排序的 1名中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提供的書面評標(biāo)報告，依法確定中標(biāo)人。

二、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序

（一）開標(biāo)

投標(biāo)文件存在以下情況之一的，退回投標(biāo)文件，不再進行后續(xù)評標(biāo)：

（1）投標(biāo)函中載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

（2）投標(biāo)函中載明的投標(biāo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未響應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性要求和條件；

（3）招標(biāo)文件約定的出席開標(biāo)會議的人員未到場的；

（4）投標(biāo)函中載明的投標(biāo)報價高于招標(biāo)人最高投標(biāo)限價的。

（二）評標(biāo)準(zhǔn)備

評標(biāo)前由招標(biāo)人對照省政府第 120 號令要求，進行評標(biāo)準(zhǔn)備工作，并核實投標(biāo)人和項目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標(biāo)，通知投標(biāo)人進行書面澄清說明，提請評標(biāo)委員會分析研判認(rèn)定是否作無效標(biāo)處理。由于投標(biāo)單位授權(quán)委托人聯(lián)系不上或在規(guī)定時間內(nèi)未能作出書面澄清說明的，被廢標(biāo)責(zé)任自負(fù)。

（三）清標(biāo)

項目合理平均價的確定方式：

當(dāng)經(jīng)開、清標(biāo)和評標(biāo)準(zhǔn)備環(huán)節(jié)評審無廢標(biāo)情形的投標(biāo)報價數(shù)量≥5家時，剔除投標(biāo)報價最高的20%（四舍五入取整）和最低的20%（四舍五入取整），然后進行算術(shù)平均得出項目合理平均價，當(dāng)經(jīng)開、清標(biāo)和評標(biāo)準(zhǔn)備環(huán)節(jié)評審無廢標(biāo)情形的投標(biāo)報價數(shù)量不足5家時，全數(shù)進入計算項目合理平均價。

項目合理平均價一經(jīng)確定，不因后續(xù)資格審查廢標(biāo)、招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。

低于成本判斷

投標(biāo)報價不低于項目合理平均價的 96 %。

(四) 資格審查

評標(biāo)委員會對開、清標(biāo)情況以及招標(biāo)人評標(biāo)準(zhǔn)備環(huán)節(jié)評審無廢標(biāo)情形的投標(biāo)文件按報價由低到高順序進行評審。投標(biāo)文件的評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：

1、初步評審

1.1形式評審標(biāo)準(zhǔn)

對投標(biāo)文件的有效性、完整性進行評審。

1.2資格審查（資格后審）

評標(biāo)委員會對通過上一階段評審的投標(biāo)人資格對照招標(biāo)文件投標(biāo)須知第3.5項的規(guī)定要求進行審查，只有通過資格審查的投標(biāo)人方可進行下一階段的評審。

1.3響應(yīng)性審查

對招標(biāo)文件要求的工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)保證金、投標(biāo)有效期、暫定價、不可競爭費用等實質(zhì)性要求的響應(yīng)性進行評審。

2、商務(wù)性評審

2.1對通過上述審查的標(biāo)書進行商務(wù)性評審，評標(biāo)委員會在有效投標(biāo)文件中，按照評標(biāo)價由低至高的次序（不低于成本）向招標(biāo)人推薦1名中標(biāo)候選人。

評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價為異常低價，有可能影響合同履行的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人作澄清或者說明，并提供必要的證明材料。

  投標(biāo)人不能說明其報價合理性，導(dǎo)致合同履行風(fēng)險過高的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

  評標(biāo)委員會的要求以及投標(biāo)人的澄清或者說明應(yīng)當(dāng)以書面形式進行。

3、多標(biāo)段定標(biāo)方法（可選）：

多標(biāo)段項目評標(biāo)定標(biāo)時執(zhí)行如下規(guī)定：

  3.1兼投不兼中：

  （1）同一投標(biāo)人最多只能中一個標(biāo)段。

  （2）定標(biāo)順序為                                 。

  （3）當(dāng)投標(biāo)人在前面標(biāo)段中已確定為第一中標(biāo)候選人時，其投標(biāo)文件仍參與下面標(biāo)段的評審，但不作為中標(biāo)候選人進行排序，以此類推。

  3.2兼投兼中：

   （1）同一投標(biāo)人最多只能中    個標(biāo)段（項目負(fù)責(zé)人不允許兼中）。

   （2）定標(biāo)順序為                                 。

 （3）  ……

三、其它

  1、本辦法未述及的事宜，由評標(biāo)委員會依據(jù)法律法規(guī)處置。

8.發(fā)布公告的媒介

本招標(biāo)公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)（http://www.jszb.com.cn/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（https://ggzy.yancheng.gov.cn）同步發(fā)布。

9.投標(biāo)單位提交并在信息庫（誠信庫）發(fā)布的相關(guān)信息均應(yīng)真實有效，提交的材料無任何偽造、變造、修改、虛假成份，材料所述內(nèi)容均為本單位真實擁有。若有違反一經(jīng)查實，須退出所有在鹽城市招標(biāo)投標(biāo)平臺上正在進行的投標(biāo)項目并被取消會員資格，禁止1-3年內(nèi)進入鹽城市招標(biāo)市場的處罰。同時作為失信行為推送至相關(guān)網(wǎng)站，進行聯(lián)合懲戒。

10.本工程嚴(yán)禁掛靠、轉(zhuǎn)包，一經(jīng)核實掛靠、轉(zhuǎn)包的，將被取消投標(biāo)、中標(biāo)資格，并按相關(guān)規(guī)定進行處罰，直至建議有關(guān)部門吊銷資質(zhì)證書。  

11.其他

本工程采用遠程不見面開標(biāo)模式。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前登錄招標(biāo)文件載明的“網(wǎng)上開標(biāo)大廳”網(wǎng)址，按系統(tǒng)提示完成開標(biāo)流程。因投標(biāo)人自身設(shè)施故障或自身原因?qū)е聼o法完成投標(biāo)的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)后果。

2)本工程采用遠程不見面交易的模式，具體詳見招標(biāo)文件。

3)不見面交易系統(tǒng)網(wǎng)址為：http://112.24.96.37:9883/BidOpening/bidopeninghall/hall/login

4）￡本項目為容缺預(yù)招標(biāo)項目，請各投標(biāo)人謹(jǐn)慎投標(biāo)，如中標(biāo)須自行承擔(dān)項目不能按期開工的風(fēng)險和損失（容缺預(yù)招標(biāo)項目勾選）。

12. 聯(lián)系方式

招  標(biāo) 人：江蘇省弶港農(nóng)場有限公司   招標(biāo)代理機構(gòu)：江蘇農(nóng)墾工程項目建設(shè)管理有限公司

地    址：東臺市農(nóng)干橋          地    址：南京市建鄴區(qū)恒山路136號      

郵    編：224200               郵    編：210000          

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2023年7月14日